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大力推进“三会一课”制度
 
 
【字体: 】  发布日期:2017-10-18
 
 

大力推进“三会一课”制度 
市国资委党委委员、副主任、机关党委书记
乔登选
2017年5月4日

 
      (本讲稿底稿依据《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,摘录了相关条目,参照、参考相关文件、资料等,编辑而成。在讲稿整理过程中,虽经核校,也难免出现差错,务必改正。
      中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》中要求:“要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。”
      中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出:推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。
     《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中第九条严格党的组织生活制度要求:党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持“三会一课”制度;坚持民主生活会和组织生活会制度;坚持谈心谈话制度;坚持对党员进行民主评;坚持工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。)
      下面就大力推进“三会一课”制度,我和大家共同学习四个方面的内容:
      一、党的组织的基本知识
    (一)党的组织的构成
     《党章》明确:党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。
      党的组织由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织三部分构成,是一个完整的组织体系。
      党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状态。
      党的组织包括:党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织
     1、党的中央组织
     《党章》第三章 党的中央组织  
      第十八条 党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。
      全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。
      第十九条 党的全国代表大会的职权是:
      ⑴听取和审查中央委员会的报告;
      ⑵听取和审查中央纪律检查委员会的报告;
      ⑶讨论并决定党的重大问题;
      ⑷修改党的章程;
      ⑸选举中央委员会;
      ⑹选举中央纪律检查委员会。
      第二十条 党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。
      第二十一条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
      中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。
      在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
      第二十二条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
      中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。
      中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。
      中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。
      党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。
      每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间,继续主持党的经常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
      第二十三条 中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部,总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构,由中央军事委员会作出规定。
      党的中央组织,是指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会;由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局和中央政治局常务委员会;由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过的中央书记处;由中央委员会决定的中央军事委员会。
      党的中央组织包括:党的全国代表大会、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央委员会决定的中央军事委员会、中央纪律检查委员会。
     2、党的地方组织  
     《党章》第四章 党的地方组织  
      第二十四条 党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。
      党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。
      党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。
      第二十五条 党的地方各级代表大会的职权是:
      ⑴听取和审查同级委员会的报告;
      ⑵听取和审查同级纪律检查委员会的报告;
      ⑶讨论本地区范围内的重大问题并作出决议;
      ⑷选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。
      第二十六条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。
党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。
      党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。     
      党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额,分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。
      党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次。
      党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。
      第二十七条 党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工作,直到新的常务委员会产生为止。
党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。
      第二十八条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作。
      党的地方组织,是指党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举所产生的委员会,还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会;党的地方各级委员会全体会议选举产生的本级常务委员会。
      3、党的基层组织  
     《党章》第五章 党的基层组织   
      第二十九条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
      党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
      第三十条 党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。
      第三十一条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:
      ⑴宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。 
      ⑵组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
      ⑶对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
      ⑷密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
      ⑸充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
      ⑹对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
      ⑺监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
      ⑻教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
      第三十二条 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
      国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
      非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。
      实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
      各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。
      党的基层组织,包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,所成立的党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。它是根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准而建立起来的。
      党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,在一般情况下:
      党员超过100人的基层单位,经上级党委批准,可设立党的基层委员会,基层委员会下面可分设若干总支部或支部;
      党员50人以上的基层单位,经上级党委批准,可设立党的总支部,总支部下面可分设若干支部;
      有正式党员3人以上又不足50人的基层单位,经上级党委批准,可设立党的支部;
      正式党员不足3人的,可与邻近单位的党员组成联合支部。在政府机构,有时候党的基层组织也可成立党组。
    (二)党组、部门党委、地方党委、机关党委的区别
     《中国共产党党组工作条例(试行)》自2015年6月11日起施行。
      第二条 党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。
      党组不是一级党委,是上级党的委员会在上述组织中的派出机构。党组必须服从批准其成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作,党组成员由批准成立党组的党的委员会指定。这是党组的特殊性质。
    第三十二条 国家工作部门党委,是指根据党章第四十八条规定,党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构,在本部门、本系统发挥领导核心作用。
    国家工作部门党委,是党组性质的党委,由上级党组织直接批准设立,不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。国家工作部门设党委的部门机关党委,受本部门党委的领导。
    机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作,同时接受本部门党组的指导。
    党的机关工作委员会,简称党工委,全称:中国共产党 XXX工作委员,是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关的领导而派出的领导机构。如中共中央国家机关工作委员会、中共河北省委省直机关工作委员会、中共邢台市委市直机关工作委员会。
    机关党委属于党的基层组织,它只起保证监督作用,不领导本单位的业务工作。它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设,通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动机关的各项工作。
    党组与机关党委的关系。党组与机关党委是指导关系,不是领导关系。机关党委直接受同级直属机关党委(工委)或同级党委领导。党组和机关党委二者不能互相代替,各有分工、各司其职。党组的任务主要是负责党的方针、政策在本单位的实现,团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务,对本单位党组织的工作,应当大力支持,加强指导,帮助它们解决问题。而机关党委则主要通过加强机关党的基层组织建设、思想建设、作风建设和思想政治工作,领导工会、共青团组织,共同保证和监督行政任务的完成。机关党委要主动向党组汇报工作,反映情况,主动争取和接受党组对机关党组织的工作进行指导。
    同样是党的组织形式,党组与地方党委、部门党委、机关党委有什么区别?
    从性质上看。党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,如发改委党组。部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构,如公安局党委、国资委党委。地方党委是党的地方一级组织,如河北省委、邢台市委。机关党委是党的基层组织,如国资委机关党委。
    从地位作用上看。党组在本单位发挥领导核心作用。部门党委在本部门、本系统发挥领导核心作用。地方党委在本地区发挥领导核心作用,对本地区各方面工作实行全面领导。机关党委在本单位发挥协助和监督作用。
    从产生方式上看。党组由本级党的委员会批准设立。部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。地方党委由党的同级代表大会选举产生。机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
    从权力来源上看。党组一般由批准其设立的党组织授权,向批准其设立的党组织负责并报告工作。部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权,向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。地方党委由党的同级代表大会授权,向党的同级代表大会负责并报告工作。机关党委由党员大会或者党员代表大会授权,向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。
    从成员产生上看。党组成员一般由批准其设立的党组织决定。部门党委委员由批准其设立的党组织决定。地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。
    从职权职责上看。党组讨论和决定本单位重大问题。部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。地方党委对本地区重大问题作出决策,向地方国家机关推荐重要干部等。机关党委领导所属机关基层党组织,协助本单位负责人完成任务,改进工作,对每个党员进行监督。
    从相互关系上看。党组一般受批准其设立的党组织领导,指导本单位机关党委的工作。部门党委受批准其设立的党组织领导,领导本单位机关党委的工作。党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。机关党委受上级党组织和部门党委的领导,受本单位党组的指导。
    二、什么是“三会一课”制度
   (一)什么是“三会一课”
    “三会一课”是指:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
   “三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。     
    “三会一课”包括:党员大会、支部委员会、党小组会、上好党课 
   (二)推行“三会一课”制度的意义
  “三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。认真坚持“三会一课”制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力,具有重要意义。党支部通过“三会一课”。组织党员学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议,并研究贯彻执行的措施,这样可以更好地完成党的各项任务。
  坚持“三会一课”制度,可以使党员对一些重大问题,在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议。同时,党员定期讨论支部工作,有利于发扬党内民主,总结经验,纠正错误,使党组织和党员更好地接受批评和监督。
  坚持“三会一课”制度,党员可以更好地受到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观,接受党的路线、方针、政策和形势教育,怎样做一个合格的共产党员的教育,不断提高思想觉悟,更好地发挥党员的先锋模范作用。
  坚持“三会一课”制度,要注重质量,避免形式主义,要做到制度化、经常化。
   (三)“三会一课”制度的内容
  1、支部党员大会
  支部党员大会,是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加,讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会,是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。
  支部党员大会一般每季度召开一次,由书记或副书记主持,如果书记或副书记缺席,可以由支部委员主持。
  主要内容是:传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施;
定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论和接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代表大会;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。 
支部党员大会程序
    (1) 主持人报告党员出席情况,宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持,支部书记如果缺席,可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数,缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数,大会方可召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。
    (2)围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定,支部可事先提出意见或方案,引导党员发言讨论,在必要时候,也可将支委会对某个问题的不同意见,向大会作介绍,供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决,切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态,而在党员大会上突然提出。
    (3)表决通过决议。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则进行表决,党支部应要求党员抱着严肃认真的态度,明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。
    (4)做好会议总结,提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结,并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。
支部党员大会要求
    (1)做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题,做到主题明确,中心突出,支委会要事先围绕议题,进行分析研究,形成初步意见,同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员,让党员明确会议要讨论和解决的问题,从思想上有所准备。
   (2)做好会议记录。党支部要指定专人做好记录,记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等,会后,记录要归档保存。
   (3)会议要庄重、严肃、认真,要坚持民主集中制原则,要注意听取每个党员的意见,并按照少数服从多数的原则进行表决,决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权,没有表决权。
   (4)会议要严格按规定程序进行,不得随意改变程序,特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置(处分)党员的大会以及党内选举的大会,必须严格按照特定的程序进行。
    2、支部委员会
  支部委员会是党支部议事决策的基本途径,是实行集体领导的主要形式。
  支部委员会一般每月召开一次,由党支部书记主持。根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。
  主要内容是:研究贯彻上级党组织的决议和指示;讨论制定完成工作任务的措施;研究党的建设和党员管理方面的问题;研究关于干部选拔、调整方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题;讨论研究群众工作方面的问题。 
    到会人数:支部委员会决定重要问题时,到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效;如遇重大问题要作出决定,能到会的委员又不超过半数时,必须召开党员大会讨论决定。
    会议记录:为了正确贯彻支部委员会决议、决定,召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括:会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等.会议记录要专人妥善保管,存档备查。
    3、党小组会
  党小组会是党小组活动的主要形式,也是党员组织生活的重要组成部分。
  党小组会一般每季度召开一次,工作需要时也可提前召开或增加开会次数。由党小组组长主持。
    主要内容是:学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料,学习学习先进党员的模范事迹等;汇报党员个人思想和工作情况,分析本小组党员和群众思想状况,开展批评与自我批评;研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况;改选小组长、酝酿支委候选人和     出席上级党代会的代表候选人;评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。    
    党小组会要求
    总要求:做好会前准备,讲求会议效果。
    ⑴会前要与党总支沟通,确定内容、方法、通知党员做好准备;
    ⑵党小组会要抓住中心内容讨论,有针对性地重点地解决一两个问题,力求统一思想。党小组长要采取有效措施,防止会议不着边际地东拉西扯,以至浪费时间,不解决问题,挫伤党员参加党小组会的积极性。
    ⑶明确责任,及时督促、检查决定内容。
    ⑷做好记录,向支部汇报。记录的内容包括:会议时间、地点、主持人、参加人员名单、会议议题、党员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管,存档备查。
    4、党课
  党课是进行党员教育的主要形式之一,是基层党组织生活的一项重要制度,也是保证党员教育落到实处的一项重要措施。
  上党课每季度进行一次。讲党课人员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。
  主要内容是:对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育;全体党员及非党积极分子必须按时参加,因事不能参加者事后补课;参加学习人员要认真做好笔记,消化党课内容,按时参加测验。党课记录及党课讲稿要及时存档备查。
    三、强化“三会一课”制度落实
    “三会一课”是个老传统,怎么样才能焕发“新活力”?各级党组织不仅要把坚持“三会一课”放在嘴上,更要体现在行动上。要经常性地深入基层支部参加民主生活会,上党课,与党员谈心谈话,帮助基层党组织和党员的解决问题,拉近干群之间的距离。
    “三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众,才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统,以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时,要组织党员围绕单位中心工作和党建工作建言献策,增强党员责任感。要经常安排党员集体活动,增强党员归属感。   
    要强化对“三会一课”等党内基本制度实施的保障。在党建工作的考核中,改变以往那种查记录、看笔记的考核方式。更加注重倾听基层党员声音,通过民调、问卷等方式,以党员对所在党组织的满意度评价基层党建工作的成效。通过“老瓶装新酒”,让“三会一课”在新形势下成为保持党员党成性纯洁的有效途径。
    严格落实“三会一课”制度,在基层党组织建设中坚持严谨有序的组织生活,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,使广大党员干部较好地完成党的各项工作任务。
   (一)改进会议内容。从提升基层党组织生活的吸引力和实效性出发,在“三会一课”原有既定会议内容的基础上,进一步丰富组织生活内容。紧紧围绕工作实际,积极拓展组织生活内容;学习讨论国企改革的政策和相关法律法规;组织观看弘扬社会主义核心价值观、传递社会正能量的网络教育片;学习讨论先进人物典型事迹;学习讨论群众工作方式方法等等。
    (二)创新会议形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式,从实际出发,不搞形式主义。总结过去行之有效的做法和经验,适应新形势,使“三会一课”开展的严肃、生动、活泼,富有实效。既可以采取召开座谈会、专题教育、观看远程教育等学习模式,也可以采取深入工作实际、深入工作现场,解决热点难点问题。同时,积极利用QQ群、微信平台等加强对党员的跟踪教育管理。
   (三)强化督导检查。定期或不定期的对各所属党组织“三会一课”制度执行情况进行检查监督,以“三会一课”会议记录和问询为主要督导方式,每次会议记录上要有参加人员的签名,并对落实好的基层党组织予以表彰,对落实差的予以通报批评,限期整改,建立相应的奖惩机制和长效的管理机制。
   (四)强化问责力度。明确党委书记为第一责任人,分管领导为主要责任人,分管干部为直接责任人。相关责任人要定期或不定期列席并督促召开“三会一课”,听取党员意见。坚持“三会一课”制度执行力度和问责力度,党员领导干部带头参加组织生活,对无故不参加组织生活会的党员,进行严肃处理,坚决维护党的组织生活制度的严肃性。对不按时组织召开“三会一课”和党员大会、党课党员参会率低于50%的基层组织,年度考核评为不称职,取消其先进个人和先进基层党组织评选资格。
    四、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度
    中央要求:在两学一做学习教育过程中,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。
    党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
    党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。  
    要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。        
 
 
 
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